同样是工商部门，为什么反差就这么大呢？

因为鼻舒堂总公司及安徽宣城的三家门店因虚假宣传被罚一事，引发社会广泛关注。事情曝光后，记者走访了海口的鼻舒堂门店，店内员工仍用“坚持使用产品就能治好鼻炎”这套说辞，忽悠消费者。然而，针对商家如此明显的吹嘘夸大行为，海口市美兰区工商却以取证难为由，一直查处不了。那么，取证真的有这么难吗？今天，记者从海南省市场监督管理局方面了解到的情况，直接打脸了美兰工商。

新闻回顾：此前的调查中，位于海府路亚希大厦一楼的鼻舒堂门店，门脸已经由原来的鼻舒堂鼻炎馆，变成了鼻炎理疗中心，就连门店大堂里的“鼻舒堂”三个字都被用白纸遮住。不过，门店经营许可证上，依然是海南鼻舒堂健康管理有限公司。店员也承认，他们这里就是鼻舒堂的门店。店员介绍，店里售卖的三种产品，分别是鼻舒堂膏、抑菌剂和抑菌膏，需要搭配使用，不单卖，而且一次至少购买一个月的量，大概2800多元。记者注意到，这三种产品均不是药品，店员却称可以治愈鼻炎。

非药品如何有疗效？这样推销产品，是否涉嫌夸大宣传呢？针对这一问题，昨天早上，记者再次回访海府路亚希大厦一楼的这家鼻舒堂门店，当时这里正在营业。见状，记者当场将情况反映给了海口市美兰区工商局以及龙舌坡工商所，在等待执法人员到来时，门店却提前关门了。记者拨打海南鼻舒堂健康管理有限公司法人代表王建民的电话，对方也一下挂断。而记者了解到，早在去年五月份，因为消费者投诉这家门店夸大宣传、欺骗消费者，经媒体曝光后，海口市美兰区工商局已经介入，但至今大半年过去了，一直查处不了，原因是取证难。这次，美兰工商给出的答复依然还是那句取证难。

那么，既然明知道表明身份查实不了，难道真的就没有其他手段了吗？如此下去，消费者若耽误病情，谁来负责？针对这一问题，今天，记者来到海南省市场监督管理局市场规范管理处，他们给出了这样的回复。

海南省市场监督管理局 市场规范管理处 处长：如果涉嫌证据难以取证，我们可以采取后期的暗访，可以穿便衣去暗访，去跟踪，跟消费者去消费，在消费过程中，商家在推销营销他的商品时，有没有夸大宣传。

记者：这样你们就可以取证了？

海南省市场监督管理局 市场规范管理处 处长：这样我们就可以取证，通过录像啊。

记者：那目前我们海南省，海口市有没有这种方式去调查呢，能不能这么操作呢？

海南省市场监督管理局 市场规范管理处 处长：暗访是没问题，特别是有消费者投诉了还有舆情监督，舆情曝光。

记者：这个难度大吗？

海南省市场监督管理局 市场规范管理处 处长：这个难度不大，只要按着程序走，认真的调查。

海南省市场监督管理局市场规范管理处处长明确表示，明察暗访都是执法人员调查取证的方式。既是如此，为何海口市美兰区工商局执法人员明知道表明身份难以取证，却没有采取暗访等其他方式取证，而是让相关调查止步不前呢？接下来，工商部门对于这家鼻舒堂门店，又该如何调查处置呢？对于这个问题，这位处长表示，需要请示下对接媒体的工作人员。

海南省市场监督管理局 工作人员：首先我得跟我们分管的领导报告这个工作，我才能做这个事。

记者：那我就等你报告。

海南省市场监督管理局 工作人员：你别在这里等我。

记者：那我应该在哪等你？

海南省市场监督管理局 工作人员：我到时候打电话跟您说，把情况跟您通报。

记者：今天不能采访吗？

海南省市场监督管理局 工作人员：今天确实不行。

记者：我们还是想今天采访，可以吗？我们是怕，如果它这个真的是欺骗消费者或者欺诈消费者，它存在一天，存在一分钟，有可能又另外一个消费者上当，所以我们比较急就在这里，所以您这样慢慢等慢慢来，我们就等不及，我们等不及不是个人等不及，而是工作等不及 会让消费者上当的更多。

海南省市场监督管理局 工作人员：我尽快跟你答复。

记者：什么时候答复能说吗？

海南省市场监督管理局 工作人员：我刚不是说了吗，我跟您留电话，您让我什么时候答复，我现在还没开始做这项事呢。

被查后曾威胁工商人员 提供虚假材料被吊销执照

说到鼻舒堂在海南因为其经营活动而引发的消费纠纷，早在2016年6月就有媒体进行了公开曝光。当时，设立在文昌市的一家鼻舒堂门店被消费者投诉后，当地工商部门也第一时间介入了调查，并且最终对这家门店做出了顶格处罚。

文昌市的这家鼻舒堂门店位于当地文城镇东风路与文建路路口附近，1月23号记者来到这里时，虽然门口还挂着鼻舒堂的招牌，但店内早已改头换面，成为了一家服装销售店。

服装销售店老板：（记者：这个鼻舒堂关门了吗？）对（记者：什么时候关的？）不知道，我们来的时候它就没开，这个我们也不知道（记者：你们是什么时候来的？）很久了，半年了 。

隔壁商家工作人员：（记者：隔壁那个鼻舒堂什么时候关门的？）早就不做了（记者：多久了？）很久啦。

而据文昌市工商行政管理局方面介绍，2016年6月，在接到举报后，执法人员对这家鼻舒堂门店进行了调查，发现其店内销售的主要是消字号的消毒产品，但在宣传中，却使用了400年秘方以及可以根治鼻炎等相关字眼，存在虚假宣传的情况。

文昌市工商行政管理局执法队队长 邢海东：消毒产品，消毒产品他就弄成治疗药物，就一个疗程，使用治疗药物就可以了，但是我们查了他相关的提交的手续，都不全，就构成虚假（宣传），按我们当时的广告法，虚假（宣传）构成了以后罚责是20万到100万，我们就定为60万。

据文昌工商执法队队长邢海东介绍，当时，面对工商部门开出的60万元处罚告知书，鼻舒堂的经营者提出异议，并拒绝在告知书上签字，而且，之后邢海东还接到了威胁恐吓电话。

文昌市工商行政管理局执法队队长 邢海东：他收到行政（处罚）告知书后，我就受到他的电话威胁，威胁就要砍我，叫我上下班注意，要拿刀砍我。

记者：具体是谁，是当事人吗？

文昌市工商行政管理局执法队队长 邢海东：当事人，背后的老板，王建民，应该是王建民，

记者：他给你打电话威胁要砍你？

文昌市工商行政管理局执法队队长 邢海东：对，要砍我。

面对这样的威胁恐吓，执法人员第一时间向警方报了案，同时也针对这60万元的罚款数额，举行了一次听证会，由鼻舒堂提供相应的证明材料，来证明自己的违法成本具体数额。

文昌市工商行政管理局执法队队长 邢海东：后来举行听证，举行听证后他提供了很多材料，去哪印的这些证据，他想做出案值，案值有多少，就按3倍到5倍（罚款），但是我们就去求证，所有的材料都是假的，后来我们就根据严重性，最后我们就吊销（营业执照）。

工商部门表示，在文昌的这家鼻舒堂门店被吊销营业执照后，其地址三年内禁止从事相关行业经营活动，其负责人三年内也被禁止在当地再次从事相关行业的经营活动。直播海南记者报道。

短评：同样是工商部门，为什么反差就这么大呢？

记者发现海口市海府路亚希大厦一楼的鼻舒堂门店仍在营业，便当即用电话将情况反映给了海口市美兰区工商局和龙舌坡工商所，在等待执法人员到来时，门店却突然关门了，这岂不是太诡异、太蹊跷了吗？当记者询问海口市美兰区工商局执法人员为什么不对进行虚假宣传、欺诈消费者的鼻舒堂门店进行查处时，他们竟然反过来质问记者：“我们怎么取证嘛？我们没有手段。”记者问他们能否穿便衣暗访取证，他们竟然说“法律不允许的”。我倒要问问：你们口口声声说“法律不允许”，依据的是哪部法律？能不能将该法律的具体条文公之于众？对此，省工商部门说了：明察、暗访都是调查取证的方式，若明察无法取证，可以采取跟随消费者到涉事商家进行暗访的方式进行调查取证。哎哟哟，海口市美兰区工商局岂不是遭省工商局打脸了么？然而，事情到此还没有结束。在记者的一再追问下，美兰区工商局工作人员表态说：“我们可以慢慢查”，但“我不敢跟你保证一定能查得到”，甚至最后竟然要求记者“你要提供证据给我们咯”。对此我不禁还要问一句：你们如此懒政怠政、态度消极，说你们不作为，冤不冤？由于你们的不作为，由于你们对进行虚假宣传、欺诈消费者的违法行为采取姑息、纵容的态度，致使消费者在经济上、身体上遭受多大损失，难道不应当追究你们的责任吗？

与此形成鲜明对照的是，文昌市工商行政管理局两年前接到对鼻舒堂的举报后立即进行调查，并不顾不良商家的人身威胁，果断严肃执法，予以罚款处罚，并最终吊销其营业执照，何其干脆利落，何其痛快淋漓！于是我就纳闷儿了：同样是工商部门，海口美兰工商局与文昌市工商局的反差为什么就这么大呢？

领导说了，

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本期编辑：张扬扬

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